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【国际动态】IEA PVPS Task12部分国家的光伏组件回收状况-2022-1
时间:2023-11-20    来源:    分享:
此文翻译自:IEA PVPS Task12 报告

《Status of PV Module Recycling in Selected IEA PVPS Task12 Countries 2022》

执行摘要
与 2010 年代初的预测相比,近年来光伏 (PV) 的部署速度有所加快。这意味着光伏寿命终止(EOL)废物流的增长速度也将高于预期。为满足并优化光伏发电的报废管理,必须在短期内实施适当的监管和技术方法,确保现有方案适应每个国家或地区的条件。本报告旨在回顾IEA PVPS中选定国家的当前监管和工业状况,以评估光伏发电废弃物管理的现状,进行比较和相互借鉴,并为今后跟踪进展奠定基础。在欧洲,欧盟已通过了专门针对光伏的 EOL 法规。在世界其他地区,光伏废弃物通常根据各国关于一般废物处理和处置的立法和监管框架进行处理。不过,一些国家已经制定或正在制定加快光伏 EOL 管理的政策方法,包括支持技术研发。在韩国,EPR(生产者延伸责任)法规将于 2023 年实施,而在澳大利亚,除了州一级的讨论外,预计 2011 年《产品管理法》也将涵盖光伏组件。在美国,一些州已制定了专门针对废弃光伏的法规。在日本,虽然没有专门针对光伏废弃物的法规,但已开展了一些支持光伏废弃物管理的回收活动和研发项目,目前已有商用光伏回收技术。同样,虽然中国关于光伏组件回收和 EOL 管理的政策和法规仍在制定中,但 ECOPV 已于 2020 年初正式成立,目标是实现 "光伏绿色供应链"。虽然世界上没有关于 EOL 光伏量的可靠数据,但在德国、法国、意大利和日本,每年似乎要处理数千吨报废组件。在西班牙和韩国,报废组件的数量仍不足 1000 吨/年。
尽管法规可以促进光伏 EOL 管理,但与市场预期的影响相比,仍可能存在差距。为了解市场现状,对处理 EOL 光伏模块的中间处理商进行了问卷调查。虽然答复总数不多,但这些答复反映了某些国家光伏组件回收的现状和障碍。
考虑到市场上对报废组件的处理,无论是否实施了专门针对光伏的 EOL 法规,全球多家公司都在处理报废组件,以实现适当的 EOL 管理和回收。因此,各公司正在处理多种类型的光伏组件,并采用不同的回收技术。大多数公司使用机械方法(最初是为电子废物开发的)和/或多种方法的组合,如热处理和化学处理。据估计,光伏组件的平均材料回收率超过 80%(按重量计),但再循环率略低于回收率。另一方面,本次调查中包括的光伏回收工厂的平均处理能力为每年几千吨,大多数工厂低于每年1000 吨。相对而言,大多数工厂的实际处理量不到 100 吨/年。由于目前这些工厂的产能系数较低,预计单位处理成本较高,一些工厂会将光伏组件囤积起来,直到有足够的数量进行处理。在最初的回收厂处理后,从光伏组件中回收的材料会被送往其他目的地进行进一步回收或加工,如冶炼厂、加工厂和二级市场;但目前似乎还没有回收晶体硅光伏电池材料和塑料/聚合物。此外,虽然乍一看玻璃似乎可以回收利用,但回收玻璃的用途仅限于价值较低的产品,运输成本高也是一个问题。
尽管报废组件的数量仍然很少,但在制定了报废组件法规的国家和地区,报废组件得到了适当的处理和回收。然而,目前的回收量低、可用的回收技术有限、物流方面的挑战以及回收材料市场的不发达,导致全球范围内的光伏组件回收成本高、收益低。尽管如此,随着更多国家实施光伏 EOL 法规以及对光伏回收的研发投资,预计将加快进一步改进,以满足未来需求,实现高价值、低成本的回收。
我们希望本报告有助于了解全球光伏回收的现状,并加快其发展,使其成为未来几十年内对光伏组件进行适当的 EOL 管理的一个有前途的选择。
请注意,本报告中的数据收集于 2021 年,反映了可获得的最新年份。
1 引言
光伏(PV)技术是最有希望提高能源安全和减缓气候变化的技术之一。光伏市场增长迅速,预计全球市场将进一步扩大。除了对能源安全和气候变化产生积极影响外,光伏技术还是所有能源发电技术中最环保的技术之一,尤其是从生命周期角度进行评估时,包括生命周期寿命终止(EOL)管理。
随着光伏发电的部署呈指数级增长,达到使用寿命的光伏组件数量也将增加,并在运行时间结束后按比例累积为废物。当产品无法修复或重复使用时,在将其作为废物处理之前,回收利用是下一个可取的选择。为了应对大量光伏组件的报废,并保持光伏作为清洁能源技术的地位,光伏组件的回收利用已成为一个重要的新兴战略课题,近年来,各国政府、组织和企业在全球、地区和国家范围内开展了大量活动。
2021 年,全球新增光伏装机容量将达到约 175 千兆瓦/年,到 2021 年,累计装机容量将达到 942 千兆瓦[1]。除了中国、美国、日本和欧洲国家等传统的主要光伏市场外,印度、澳大利亚、韩国和越南最近也扩大了光伏安装量(见图 1-1 和图 1-2)。
鉴于光伏发电正在成为全球最经济、最具环境竞争力的发电技术之一,并因此为能源系统必要的去碳化提供了可行的解决方案,可以预见光伏发电的部署将在全球范围内继续扩大。例如,2021 年 5 月,国际能源机构(IEA)发布了全球能源行业去碳化路线图--"2050 年实现零净排放"。如图 1-3 所示,预计到 2050 年,光伏发电将占全球发电量的 20% 以上[3]。除目前领先的光伏市场外,预计非洲、中东、拉丁美洲和其他非经济合作与发展组织(OECD)地区也将增加部署。
由于光伏发电技术既经济又环保,因此光伏发电的利益相关者应实施环保程序和政策,包括负责任的 EOL 管理战略。一个支持尽早制定 EOL 战略的框架将促进在制定全面政策方面取得良好进展。此外,更好地预测未来的废物量和废物构成将有助于为此类框架奠定基础。
国际能源署光伏发电系统计划(PVPS)任务 12 和国际可再生能源机构(IRENA)在 2016 年进行了一项分析[4],估计了未来的光伏组件废物量。到 2050 年的累计光伏废物量预测是基于 IRENA(2030 年)和 IEA(2030-2050 年)的光伏系统部署轨迹,并通过包含历史上光伏组件早期失效模式统计数据的 Weibull 分布进行转换。根据从过去到现在的趋势,用指数曲线拟合了历史上和预测的未来光伏组件的重量与功率(瓦特)之间的转换率。
图 1-4 显示了全球报废组件的估计累计废弃量。在正常损耗情况下,预计到 2016 年,光伏组件的废弃量为 43 500 吨,到 2020 年将增加到 100 000 吨,到 2030 年将达到 170 万吨。到2050 年,预计将急剧增加到约 6000 万吨。根据早期损失情景预测,到 2016 年底,光伏废物流总量将达到 25 万吨,比现在高得多。到 2020 年,这一估计值将增加到 85 万吨,到 2030 年将增加到 800 万吨,到2050 年将达到 7800 万吨,因为早期损耗情景假定早期光伏组件故障的比例高于常规损耗情景。
图 1-5 显示了全球每年废弃光伏组件的估计数量。据预测,2040 年的光伏组件废物量为 250 万至 350 万吨(视情况而定),而新安装的光伏组件废物量为 650 万吨。同样,在 2050 年,预计光伏组件废弃物为 550-600 万吨,而新增光伏组件安装量为 700 万吨。
然而,纵观全球光伏市场,光伏发电的部署速度在 2010 年代初已超过预期,预计将进一步加快,到 2050 年实现净零排放。这意味着在未来几十年中,光伏废物将更快地增加。
有鉴于此,需要采用综合的监管和技术方法来优化 EOL 光伏管理计划,并适应每个国家或地区的独特条件。
欧盟(EU)已经通过了专门针对光伏废物的法规。在世界其他地区,几乎还没有专门针对处理 EOL 光伏模块的法律,光伏废物通常是在各国一般废物处理和处置的立法和监管框架下进行处理;不过,一些国家正在制定加速光伏 EOL 管理的政策方法,包括支持技术研发 (R&D)。
本报告分两大部分概述了IEA PVPS Task 12参与国的光伏组件回收状况。首先,根据IEA PVPS Task 12组成员提供的资料,对各地区和/或国家的监管计划、光伏组件废物和相关公司的信息以及展望进行了调查。其次,通过对一些国家的光伏组件回收商进行问卷调查,了解光伏组件回收在市场中的实际处理情况。数据收集于 2021 年,反映了可获得的最新年份。
2 光伏组件回收利用现状
本章从监管制度、相关公司提供的光伏组件废弃物信息以及总体展望等角度,对光伏组件回收利用的现状进行了分析。考虑到光伏市场和光伏回收活动的现状,从国际能源署 PVPS 任务 12 的参与国中,按地区选取了以下国家:
- 欧洲:德国、法国、意大利和西班牙
- 亚洲和太平洋地区:日本、韩国、中国和澳大利亚
- 北美洲:美国
2.1 欧洲: 德国、法国、意大利和西班牙
在世界光伏市场的发展过程中,欧洲从 2012 年开始通过废弃电气和电子设备(WEEE)指令 2012/19/EU [5],规定了光伏组件的回收,其中包括电气和电子设备废弃物的收集、回收和循环利用目标,包括光伏组件。自 2012 年起,所有欧盟成员国都已将光伏法规纳入国家法律,要求欧盟市场上的所有光伏组件制造商运营自己的回收和循环利用系统,或加入现有的生产商合规计划。
根据欧盟指令[5],自 2019 年起,每年应达到的最低收集率为相关成员国前三年投放市场的电气和电子设备平均重量的 65%,或该成员国境内产生的废弃电气和电子设备的 85%。
与 WEEE 指令相对应,欧洲的几项研发计划正在推动不同光伏技术系列回收技术的改进。这些举措旨在降低回收成本,增加回收过程中二次原材料的潜在收入流。此外,欧洲电工技术标准化委员会还针对废物流的不同部分制定了具体的光伏处理标准,以支持高价值回收方法。
2.1.1 德国
(1) 相关法规和计划
自 2018 年起,德国光伏组件的 EOL 管理由 "Elektrogesetz "或"ElektroG "法规管辖,该法规与 WEEE 一致。制造商和零售商必须对投放市场的光伏组件进行登记。注册工作由 "Stiftung Elektro-Altgeräte-Register" 负责,光伏组件根据其尺寸进行分类。废弃光伏组件的回收率要求为 85%,而回收废弃物的循环利用率要求为 80%。根据生产者延伸责任(EPR),制造商必须确保达到收集率和回收配额。所有光伏组件都需要注册和特定的 EOL 处理,但根据应用类型--企业对企业(企业或公司使用)或企业对客户(私人客户使用,如住宅)--适用不同的要求。企业对客户光伏组件可在城市垃圾收集点免费收集。制造商和零售商必须确认这些组件无违约保证。企业对企业的光伏组件需要直接收回/收集,但不需要无违约保证;因此,企业客户可能需要支付收集费用。
(2)光伏组件废弃物的处理
根据 EuroStat 统计数据[6],2018 年德国投放市场的光伏组件量为 211 142 吨。光伏组件的回收量为 7 865 吨,其中 2 259 吨来自家庭,5 606 吨来自其他来源。在回收的 7 708 吨中,6 896 吨被回收,909 吨被列入准备再利用的清单。
在德国,废弃光伏组件的回收、再循环和再利用由服务提供商组织,如 PV CYCLE 或 take-e-way GmbH,它们提供废弃组件的管理、回收和再循环的全套服务。
晶体硅光伏组件的回收主要由 Reiling
Unternehmensgruppe 等玻璃回收公司负责。碲化镉(CdTe)光伏组件的专门回收生产线由法兰克福(奥得)的 First Solar 公司运营。
(3) 展望
根据 2016 年发布的IRENA/PVPS 任务 12 关于 EOL 光伏组件的报告[4],根据光伏组件平均寿命的情景,德国 2030 年的累计废物量预测范围在 40 万吨至 100 万吨之间,预计2050 年将增至 430 万吨。
2021 年 5 月,非政府组织 "德国环境行动"(Deutsche Umwelthilfe,DUH)发布了一份白皮书[7],探讨了改善德国光伏行业循环性的挑战和机遇。该白皮书以专家访谈和利益相关者调查为基础,总结并讨论了从产品设计到市场投放,再到收集、维修和再利用的整个生命周期中,加强光伏循环经济的主要挑战和机遇,以及光伏组件在其生命周期结束时的回收利用。
白皮书强调,目前报废组件的收集不仅在收集过程方面需要改进,在透明度和经济方面也需要改进。由于处理不当,废旧组件的维修和再利用并非总能得到保证。此外,收集不当也可能导致组件的弃置。此外,有必要就报废组件的收集和回收、流程、回收和处置责任等问题,与相关利益方和公众进行更好的沟通和信息交流。在这方面,必须改进公共收集系统,以方便私人用户归还光伏组件废物(如归还大量组件时)。2015 年 10 月 24 日之后投放市场的废旧组件的返还和循环利用是企业对企业的另一项挑战。一方面,必须确保所有生产商都遵守这些要求;另一方面,在当前条件下,收集和回收成本高昂。目前,还没有针对 2015 年 10 月 24 日之前投放市场的组件的类似法规;因此,已售组件的定价中不包括收集和回收成本,组件所有者可能会产生退货费用。有必要制定更具成本效益的处理废旧组件的解决方案,以避免将其置于不当的回收系统中。
此外,白皮书指出,与预期的废旧模块数量相比,欧盟向 WEEE 报告的已收集模块数量仍然较低,但不清楚模块的使用寿命是否高于预期,也不清楚废旧模块是否绕过了收集系统(如在二手市场转售或非法出口)。这表明有必要提高废旧组件处理的透明度。如果组件离开德国市场,流向废物收集或废物管理系统欠发达的国家,则存在废旧组件未得到适当回收或处置的风险;因此,有必要提高报废组件维修和再利用的可能性,同时阻止非法出口并改善循环性。
白皮书还指出,组件很难回收利用,因此,有价值的材料往往被降级回收用于其他用途或丢失。开发更好的技术解决方案以实现更好的循环利用(如玻璃和硅(Si)的循环利用)的潜力很大;但是,循环利用方面的投资需要安全保障,而安全保障将随着废旧或光伏组件废物流的增加而得到改善。具体的回收要求也可激励引进最佳实践技术。此外,必须在产品开发过程中提高模块的可回收性,这可以通过生态设计法规来加强。
2.1.2 法国
(1) 相关法规和计划
在法国,2014 年法国环境法第 2014-928 号法令[8]将 2012/19/EU 号指令转化为法国法律。R.543-172[9]条为光伏设备定义了一个特定类别(类别 7),与其他国家相比,这大大方便了法国报告有关收集的光伏废物流的可靠数据。2014 年 10 月 14 日的法令[10]第 5 条规定了最低回收率和循环利用率,分别为 85% 和 80%。通过 2021 年的全国咨询,这些比例最初将有所提高,但最终未作修改。
(2) 光伏组件废弃物的处理
Soren 公司(前身为 PV CYCLE France)是法国唯一一家由部长令批准的处理光伏废弃物的非营利性生态组织,被称为 "生产者责任组织"(PRO)。Soren 通过私营招标程序管理收集和回收,实现了法国光伏废物管理的集中化。该组织须遵守国家层面制定的一系列规范,这些规范可能会要求履行比之前出台的法规[8][9]更为严格的义务(如收集、回收和/或循环利用的比例)。
如图 2.1-2 所示,在法国,收集的光伏组件废物量从 2015 年的 366 吨增加到 2019 年的 4 905 吨,增加了 13 倍多。 2020 年收集的数量较少(4 102 吨)的原因是 COVID-19 大流行的影响--在封锁期间,几乎没有收集点运营,卫生规定使收集速度变慢,因为在同一时间只能有一辆卡车在一个地点。一些拆除过程也被推迟。
图 2.1-3 显示了 2019 年和 2020 年按技术划分的光伏组件废物分布情况,包括晶体硅、碲化镉、非晶硅(a-Si)、铜铟镓硒(CIGS)和柔性光伏。大部分废弃物包括晶体硅和碲化镉,而非晶硅占 15%以上。2019 年,光伏组件废弃物被送往不同的回收设施,其中晶体硅废弃物在回收设施 Triade Electronique(威立雅子公司)处理,碲化镉废弃物在德国处理,其他废弃物则送往特定的处理厂。
威立雅Veolia于 2017 年在罗塞特(位于法国南部)与索伦公司签约,建立了首个专门用于回收晶体硅光伏组件废弃物的设施。光伏组件经过目测分类和称重,铝框架、接线盒和电缆被半自动地移除。最后,将多层光伏层压板切割成条状,然后使用涡流分离器进行粉碎和分类,以提取金属部分。每个组件的处理时间约为 1-1.5 分钟,回收率接近 95%。二次原材料根据其纯度(未公开)和回收率通过适当的渠道进行回收。Soren授予威立雅在法国经营光伏废弃物回收业务的授权于 2020 年 12 月结束,相关业务于 2021 年 4 月结束。
(3) 展望
图 2.1-4 列出了对法国光伏废物的预期预测。图 2.1-4 显示,到 2030 年和 2040 年,预计每年将分别产生超过 43000 吨和 118000 吨的废弃物。为了应对这一急剧增长,Soren于 2021 年 2 月启动了一项新的招标程序,在法国新建三座光伏回收设施。目前有两座设施已于 2021 年 6 月开始运行:一座由 Galloo 在 Halluin(位于法国北部)运营,另一座由 ENVIE 2E Midi-Pyrénées 在 Portet sur Garonne(位于法国西南部)运营。第三座设施将于 2022 年 9 月由 ENVIE 2E Aquitaine 在 Saint-Loubès(位于法国西南部)运营。
2.1.3 意大利
(1) 相关法规和计划
第 2012/19/EU 号指令[5]通过第 49/2014 号法令[12]在意大利国家监管系统中实施。该法令有两个主要目标:(1) 防止或减少电气和电子设备的设计和生产以及电气和电子设备衍生废物的生产或管理所产生的负面影响;(2) 减少负面影响并提高资源的有效利用,以根据第 152/2006 号法令--《环境法典》[13] 中所列的标准实现可持续发展的目标。
第 49/2014 号法令适用于 WEEE 指令附件 I 所列的各类电气和电子设备,直至 2018 年 8 月 14 日过渡期结束。过渡期结束后,该法令将适用于 WEEE 指令附件 III 中列出的类别。根据该法令,光伏组件等同于电气和电子设备,并根据其安装工厂的规模进行区分:
- 安装在标称功率小于 10 kWp 的电站中的模块被归类为 "家用 WEEE"。
- 安装在标称功率大于 10 kWp 的工厂中的模块被归类为 "专业 WEEE"。
意大利关于电气和电子废物的法律继续赋予欧盟生产商重要责任。根据第49/2014 号法令第 4 条,"生产商 "一词也包括电气和电子设备的进口商,即使产品制造商位于意大利境外。第49/2014 号法令还规定了生产商的个别(第 9 条)和集体(第 10 条)回收方法必须满足的标准。第 49/2014 号法令根据若干因素向生产商分配回收成本,包括有关商品是用于家用(第 23 条)还是专业用途(第 24 条),以及它们是在 2005 年 8 月 13 日之前还是之后投放市场。第 49/2014 号法令还规定,生产商有义务向用户提供相关信息,包括相关产品的回收方式以及可能含有的危险物质对环境的潜在影响(第 26 条)。最后,该法规定生产商必须在其产品上贴上商标,以便生产商的身份易于识别(第28 条),而且生产商在意大利开展业务之前,必须在有义务资助废弃电子电器设备管理系统的主体国家登记册中注册(第29 条)。
(2) 光伏组件废弃物的处理
根据 EuroStat 统计[6],2018 年收集的光伏组件数量为1 350 吨。从家庭收集的组件总量仅为 11 吨,而从其他来源收集的组件总量为 1 339 吨。
意大利能源服务管理机构 GSE(Gestore dei Servizi Energetici SpA)根据第118/2020 号法令第 1 条[14]的规定,制定了意大利发电厂上网电价(FIT)计划所安装组件的处理说明。达到报废年限的国内光伏组件必须进行以下处理
- 送往国家收集中心(意大利有 4000 多个收集中心)。因此,私人可将使用过的组件送到市政生态平台。
或者
- 通过购买组件的经销商/安装商进行管理(例如,在购买新组件时,可将旧组件退还给安装商)。
就专业光伏组件而言,一旦退役,就必须
- 交给有权管理光伏组件等废物的实体(一般属于 EWC(欧洲废物目录)代码 16.02.14)。
- 运往授权处理厂
- 送往国家集体系统。
受益于 FIT 计划的电站,或者说,构成这些电站的光伏组件,必须遵守 GSE 制定的规则,根据这些规则,组件的更换和/或处置(用序列号标识)必须通知 GSE。在处置家用组件时,所有者必须填写附件 8.1 表格,并在维护工作完成后 60 天内将其发送给 GSE。该文件必须说明谁负责管理组件的处置,还必须填写一份表格,报告送去处理的组件的品牌、型号和序列号。
关于专业光伏组件,工厂所有者必须向 GSE 发送附件 8.1 表格,说明组件的交付地点 (国家集体系统、授权实体或其他)、FIR(废物识别表)副本以及目的地工厂签发的报废组件处理证书。与国内情况一样,这些文件必须在维护工作完成后 60 天内发送。
GSE 规则并不强制要求在组件退役后对其进行回收(使其符合再利用或转售的条件)。为了确保光伏组件产生的废弃物的收集、运输、适当处理、环保回收和处置的资金来源,GSE 在奖励权的最后几年从奖励机制中扣留一定份额,以保证上述废弃物的管理费用。如果确定已履行第 49/2014 号法令规定的义务,扣留的金额将返还给持有人;否则,GSE 将直接使用扣留的金额。GSE 扣留的(奖励)份额等于
- 国内光伏组件每块价值 12 欧元(第 15 个激励年度);
- 专业光伏组件每块价值 10 欧元(按过去 10 年的激励年分摊费用)
迄今为止,意大利还没有专门针对光伏组件的回收工厂,因为废弃光伏组件的数量还不足以形成一个特设市场。
(3) 展望
根据 2016 年发布的 IRENA/IEA PVPS Task 12 关于 EOL 组件的报告[4],根据对光伏组件平均寿命的假设,2030 年意大利累计废弃量的预测范围在 140 000 至 500 000 吨之间,预计到 2050 年将增加到 220 万吨。
2.1.4 西班牙
(1) 相关法规和计划
在西班牙,2015 年 2 月 20 日颁布的第 110/2015 号皇家法令[15]批准了第 2012/19/EU 号指令,其中包括对 2011 年 7 月 28 日颁布的关于废物和受污染土壤的第 22/2011 号法律[16]的更新,并废除了之前关于电气和电子废物的皇家法令。关于废物和受污染土壤的现行法律是 4 月颁布的关于废物和受污染土壤促进循环经济的第 7/2022 号法律[17]。
该法律的一个主要概念是 EPR。生产商(制造商、分销商、安装商等)有义务遵守产品设计义务,采取必要行动管理产品废物,并承担管理费用。生产商必须在工业、商业和旅游部(MINCOTUR)管理的国家电气和电子设备生产商登记册(RII_AEE)上登记其产品。注册可以单独进行,也可以通过生产者责任组织 (PRO) 进行。如果是集体系统,每个生产者根据其每年投放市场的产品数量向系统缴纳配额。如果是个人责任制,则由生产者承担所有费用。目前,根据第 110/2015 号皇家法令,共有 11 家经授权的生产者责任组织: Reinicia、Ecotic、Ambilamp、Ecolec、Ecofimática、Ecolum、Ecoasimelec、ERP、Eco-Raee's、Sunreuse 和 Ecoeche [18]。它们负责组织和资助废弃电子电气设备的管理。它们向生产商收款,负责管理废弃电子电气设备,并履行向行政部门和消费者提供信息的义务。
光伏组件(尺寸大于 50 厘米)被纳入第 110/2015 号皇家法令的适用范围。目前,经第 208/2022 号皇家法令修改后,这些组件被列入以下类别: 7.1-非危险性硅组件;7.2-其他非危险性组件;7.3-危险性光伏组件。
每年第一季度,MITERD(西班牙生态转型和人口挑战部)都会公布当年集体系统要实现的 WEEE 目标。单个系统的目标将传达给每个生产商。这些目标基于前三年投放市场的废旧电子电气设备的数量。
2021 年 1 月,第 27/2021 号皇家法令[19]对之前有关电池和蓄电池的第 106/2008 号皇家法令以及有关 WEEE 的第 110/2015 号皇家法令进行了修改。这些修改涉及 2018 年 5 月 30 日欧洲议会和欧盟理事会第 2018/849 号欧盟指令[20]。就该主题而言,MITERD 在公开咨询后发布了关于废物财政担保的第 208/2022 号皇家法令[21]。
(2) 光伏组件废弃物的处理
在西班牙,光伏组件产生的废弃物处理还处于非常初级的阶段。每年收集的光伏组件废物数量仍然很少。表 2.1-2 显示了市场上投放的第 7 类电气和电子设备(光伏组件)的数量,表 2.1-3 显示了收集到的该类废弃电气和电子设备。
根据 MITERD 的最新出版物[22],制定了 2022 年光伏废物收集目标的集体系统有
- ECOASIMELEC
- ECOTIC
- 欧洲再循环平台 ERP SAS SUCURSAL EN ESPAÑA
- Ecolec 基金会
- Sunreuse 协会
不过,也有一些造成光伏废物的个别系统未列入此清单。
(3) 展望
目前,西班牙的光伏废弃物量较小,但在中短期内,由于第一批安装的光伏电站的到期,以及长期内由于最近安装的电站和未来几年将安装的新电站的老化,光伏废弃物量将会增加。
光伏发电废弃物的预测在很大程度上取决于光伏发电年安装量的历史演变和对未来安装量的预测。图 2.1-5 显示了 2007 年至2020 年的年度光伏装机容量(a)和累计光伏装机容量(b)。如图所示,西班牙光伏发电量的变化并不遵循线性趋势,在预测未来的废物量时应考虑到这一点。另一个值得注意的问题是,与前几年相比,2019 年和 2020 年的光伏发电装机容量有所增加。这一变化符合实现气候中和的新行动。
2021 年 3 月,西班牙《2021-2030 年国家能源与气候综合计划》[24] 的最终版本发布。该计划预见了可再生能源容量的增长,目标是到 2030 年光伏装机容量达到 39 千兆瓦。
一些科学研究根据不同的预测[25, 26]对西班牙的光伏废物进行了预测。后者[26]是对前者的更新,用于计算光伏废弃物的不同方案基于两种方法--一种是到 2030 年光伏装机容量估计为 47 GW,另一种是到 2030 年估计为 26 GW--这两种方法涵盖了西班牙当前国家能源与气候综合计划的目标方案。根据这些预测,计算出了到 2050 年光伏废物的几种常规损失和早期损失情况。

文章来源:PVFootprint 光伏足迹

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