推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，为贯彻落实党中央决策部署，今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，8月，国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》。

　　浙江省积极响应国家“双新”政策的部署并于4月17日发布《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，提出到2027年，完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦，完成石油储运设备更新50个以上，完成风电装机升级改造7万千瓦以上、光伏装机退役10万千瓦以上（预计8000-10000吨）。成为全国首个提出光伏组件退役目标的省份。自浙江省发文以来，省内多个市相继发布能源领域设备更新专项行动方案，提出更具体的废旧光伏组件回收目标，浙江省能源重点领域大规模设备更新政策体系逐步完善。

　　4月17日，嘉兴市人民政府印发《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，提到推进退役光伏组件、废钢铁、报废汽车等主要再生资源分类利用和集中处置。支持秀洲区前瞻谋划布局光伏设备回收产业，加大光伏设备回收利用技术研发力度。优化低附加值废弃物加工利用技术，促进各类再生资源全面回收利用，到2027年，再生资源综合利用共性关键技术研发突破10项，再生资源回收利用行业年总产值突破320亿元。

　　5月28日，湖州市发展和改革委员会发布《湖州市能源领域设备更新专项行动方案》，提到推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小。到2027年光伏组件累计更新完成省定目标。

　　6月6日，金华市发展和改革委员会发布《金华市能源领域设备更新专项行动方案》，提出推动投产超 10 年、板功率低于 250 瓦、能源转化效率低于 18%的光伏组件以大代小。到2025年，光伏组件累计更新或退役 22 兆瓦以上。

　　6月11日，衢州市发展和改革委员会发布《衢州市能源领域设备更新专项行动方案》，提出推动投产超 10 年、板功率低于 250瓦、能源转化效率低于 18%的光伏组件以大代小。到2024 年底，更新或退役光伏设备 1 万千瓦，投资 0.3 亿元；到 2027 年光伏组件累计更新5 万千瓦，累计投资 1.5 亿元。

　　7月9日，温州市发展和改革委员会发布《温州市能源领域设备更新专项行动方案》，提到推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小。到2027年，光伏组件累计更新0.152万千瓦。

　　7月15日，绍兴市发展和改革委员会发布《绍兴市能源领域设备更新专项行动方案》，提出推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于20%的光伏组件以大代小。到2027年，光伏组件累计更新2万千瓦以上。

　　9月19日，宁波市能源局发布《宁波市能源领域设备更新专项行动方案》，提出推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小。到2027年，光伏组件累计更新3万千瓦。

　　9月20日，杭州市发展和改革委员会发布《杭州市能源领域设备更新专项行动方案》，提到推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小、以新换旧。到2027年光伏组件累计更新0.3045万千瓦以上。

　　以上一系列文件的发布正式开启了浙江省老旧光伏电站项目技改的序幕。9月9日，浙江省首个分布式光伏“以旧换新”项目在嘉兴海宁启动，该项目在安装面积不变的前提下，使用新型的731块n型590W光伏组件替换海宁市行政中心屋顶安装的888块p型270W老旧光伏组件，项目完工后，装机规模将由原有的237.6kW扩容至431.29kW，电站的发电效率和发电量得到提升。此外据测算，在原剩余使用年限内，该项目可新增绿电约450万度，相当于减少352.5吨二氧化碳和283.5吨二氧化硫排放，极大提高项目的环境效益。

　　未来，随着我国能源领域设备更新专项行动的持续推进，将会有更大规模的光伏组件设备面临退役，政策及标准体系亟待完善，商业模式亟待探索。浙江省的先试先行，为全国的老旧光伏电站尤其是分布式光伏项目技改提供良好的开端和经验借鉴，浙江省作为我国重要的光伏产业基地，从最早的分布式光伏“五位一体”模式，到现在光伏电站项目的“以大代小、以旧换新”项目的推进，一直走在推动光伏产业链高质量发展的前列。