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【政策汇总】9月光伏行业最新政策汇总
时间:2025-10-10    来源:来源:中国光伏行业协会    分享:

  据中国光伏行业协会不完全统计,2025年9月全国共发布7项光伏相关的政策,其中,国家政策5项、地方政策2项。中国绿色供应链联盟光伏专委会(ECOPV)与大家分享:

  光伏相关政策

  国家层面

  01.工业和信息化部、市场监督管理总局联合印发《电子信息制造业2025-2026年稳增长行动方案》

  发布时间:2025年9月4日

  发布单位:工业和信息化部、市场监督管理总局

  主要内容

  方案指出,2025-2026年,主要预期目标是:规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在7%左右,加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。方案提到以下举措:

  优化产业布局,改善产业结构。围绕国家区域战略布局和重点产业集聚区,因地制宜推动差异化、特色化有序发展,科学优化产业空间布局,打造一批国际领先的电子信息产业基地、中小企业特色产业集群,推动电子信息领域国家先进制造业集群加快向世界级迈进。落实《关于促进制造业有序转移的指导意见》,发挥产业转移发展对接活动引导作用,完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。在破除“内卷式”竞争中实现光伏等领域高质量发展,依法治理光伏等产品低价竞争。引导地方有序布局光伏、锂电池产业,指导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电池产品质量管理,深入落实《光伏制造行业规范条件》等文件,强化与投资、金融、安全等政策联动,推动行业技术进步。加快研究以强制性国家标准为基础的储能电池产品安全推荐目录。支持协会商会建立行业自律机制,加强重点行业监测预警和风险提示,有序调整产业规模。

  促进国际资源引进来,深化产业国际合作。坚定不移推进高水平对外开放,加快扩充产业国际合作和贸易范围。加强对外资企业的政策宣贯力度,进一步增强电子信息外资企业在华长期发展信心,在中国大陆设立产线和研发中心,深化在华产业链供应链合作。持续推进半导体光伏、锂电池、超高清视频、时空信息、新型显示等领域与有关国家地区间常态化交流合作机制。


  02.国家发展改革委、国家能源局《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》

  发布时间:2025年9月8日

  发布单位:国家发展改革委、国家能源局

  主要内容

  文件指出,人工智能+能源新业态典型应用场景包括了园区智能降碳:基于光伏、储能等设备运行数据,园区智能降碳协同控制系统实时动态优化能源调度策略,结合电价与碳排放因子自动调节空调温度、充电桩功率及设备启停时序,通过增强现实可视化界面和语音助手向用户推送个性化节能建议,形成“碳-能-费”智能协同模式。


  03.国务院办公厅关于印发《“三北”工程总体规划》的通知

  发布时间:2025年9月12日

  发布单位:国务院办公厅

  主要内容

  通知指出,北部风沙区。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、宁夏8个省(自治区)162个县,涉及呼伦贝尔、科尔沁、浑善达克、毛乌素等沙地,库布齐、乌兰布和沙漠,阴山北麓等地,分为10个二级区。主攻方向:打好防沙治沙标志性战役,积极推行光伏治沙,大力发展特色林果、优质牧草和生物质能源。

  西北荒漠区。包括内蒙古、甘肃、青海、新疆4个省(自治区)137个县及新疆生产建设兵团13个师市,涉及祁连山、阿尔泰山、天山和塔克拉玛干、巴丹吉林、古尔班通古特、腾格里、库姆塔格等沙漠,分为9个二级区。主攻方向:打好沙漠边缘阻击战,加强河西走廊沙化治理与绿廊建设,开展柴达木盆地、环塔里木、环准噶尔荒漠化治理,持续推进祁连山、天山、阿尔泰山、昆仑山生态治理。积极推行光伏治沙,有序发展特色林果、优质牧草及沙产业。

  通知指出战略任务包括,探索多元治理模式。创新推广产业治沙等模式,坚持生态优先、治沙为主,因地制宜推行光伏治沙,统筹相关产业布局,支持探索荒漠化防治和风电光伏一体化发展路径。


  04.工业和信息化部、国家发展改革委关于印发《工业园区高质量发展指引》的通知

  发布时间:2025年9月22日

  发布单位:工业和信息化部、国家发展改革委

  主要内容

  文件指出,加快园区绿色设施建设。加强屋顶光伏、分散式风电、多元储能、充电桩等新能源基础设施的开发利用,探索构建工业绿色微电网、零碳能源供给系统和园区级数字化能碳管理中心重点加强污水、垃圾、有害物收集处理等公共设施建设,推进原生资源协同利用,加快园区内固废收集、处置和综合利用能力建设,积极推进工业固废综合利用、再生资源循环利用。积极建设绿色工业园区,探索建设零碳园区。


  05.国家能源局等部门印发《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》

  发布时间:2025年9月22日

  发布单位:国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局

  主要内容

  通知指出,提升能量转换装备质效水平。推动煤电、气电装备高效、灵活、低碳化升级和核能装备高端化发展,提升风电、太阳能发电、水电等可再生能源装备质效水平,同步发展生物质能、地热能及海洋能等其他清洁能源发电和综合利用装备。

  可再生能源发电和综合利用装备。突破高效晶硅—钙钛矿叠层及异质结、背接触等光伏组件技术,研制高效光伏系统、高压组串式逆变器等关键装备,满足新型电力系统下光伏系统安全高效发电需求。通知指出,促进能源装备绿色高端发展。突破绿色循环材料与修复延寿技术,研制多能互联、节能环保和拆解回收装备,构建绿色设计、绿色制造、循环利用标准体系,实现从原料生产到终端产品再到原料生产的全生命周期循环管理体制。

  装备再制造与回收利用。加快建立光伏、风电设备退役废弃产品回收标准规范,构建覆盖绿色设计、规范回收、高值利用、无害处置等环节的回收利用体系,鼓励开展再制造业务。


  省市层面

  01.安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省以新型技术改造推动制造业高端化智能化绿色化发展行动方案》

  发布时间:2025年9月3日

  发布单位:安徽省人民政府办公厅

  主要内容

  通知指出,严格控制低效和无效投资,从严落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求;对不具备改造条件、难以转型的企业,鼓励开展并购重组或产能出清,防止“内卷式”恶性竞争。

  支持优质企业开展并购重组。推进汽车、光伏和储能等重点行业以及国有企业、上市公司等重点领域企业,通过并购重组整合产业链上下游,吸引社会资本加大投资力度,增强企业核心竞争力和产业链生态主导力。(牵头单位:省工业和信息化厅,配合单位:省发展改革委、省国资委、省地方金融管理局、安徽证监局)


  02.海南省机关事务管理局等部门发布《关于推进全省公共机构光伏一体化建设的通知》

  发布时间:2025年9月3日

  发布单位:海南省机关事务管理局、海南省发展和改革委员会、海南省财政厅

  主要内容

  通知指出,有力推进全省公共机构建筑光伏一体化屋面和立面建设,党政机关建筑屋顶可用总面积安装光伏发电比例不低于40%,学校、医院等其他公共机构屋顶可用总面积安装光伏发电比例不低于50%,实现可再生能源应用比例有效提升。到2030年,新建光伏发电装机容量达560兆瓦。

  文件提出,因地制宜,宜建尽建。充分考虑光伏发电与周边环境景观相融合,客观评估可行性、经济性,因地制宜开展项目建设。公共机构新建建筑和既有建筑,本着宜建尽建的原则布设分布式光伏发电系统。依托市场,创新机制。坚持市场主导和充分竞争的原则,加强配套政策措施的协同配合,采用合同能源管理、合作开发等服务模式,择优引入社会资本,调动全社会开发利用可再生能源的积极性。规范建设,确保安全。严格执行《公共机构分布式光伏发电系统建设指南》,认真落实项目参建单位安全生产主体责任,加强分布式光伏发电项目选址、设计、施工、并网和运维等全过程安全管理,提高设施的可靠性和安全性。


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