根据公开信息统计，7月份国家及地方共发布48条光伏政策！其中国家出台政策11条。地方出台政策37条，安徽、北京、福建、广东、贵州、河南、吉林、江苏、内蒙古、山东、山西、上海、四川、西藏、云南、浙江、重庆等17省市的光伏政策有新的变动。

（注：文中所有政策内容均收集于国家、各地政府相关部门网站，均为已公开的信息内容，如有遗漏欢迎补充）

7月，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，明确到2030年，风电和太阳能发电总装机容量达到28亿千瓦以上，常规水电装机容量达到4.1亿千瓦左右，核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右。

7月，国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，提出有序推动“沙戈荒”、水风光一体化等清洁能源基地和跨省跨区输电通道规划建设。积极发展绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化、新能源接入增量配电网等新能源就近消纳新业态，扩大绿电应用空间。

7月，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》，明确自2027年4月1日起，对光伏电池（又称太阳能电池）按照2%税率征收消费税；自2028年4月1日起，对光伏电池按照4%税率征收消费税。自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。

7月，国家能源局公布2026年6月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况。2026年6月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共3825个，其中风电项目32个，光伏发电项目3787个（集中式光伏发电项目36个，工商业分布式光伏发电项目3751个），生物质发电项目6个。

7月，工信部组织开展国家级零碳工厂建设工作，要求要按照分阶段梯度培育要求，选择具备一定建设基础、建设目标明确、实施路径清晰，并承诺在规定期限内完成建设目标的制造型企业、算力设施，择优纳入国家级零碳工厂建设名单，做好标杆引领。

7月，国家发改委、国家能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》，提出2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上，发电量占比达到30%。以“沙戈荒”地区为重点深入推进“三北”风电光伏基地建设，科学推进光伏治沙和100%绿电外送基地试点。“十五五”期间，“三北”风电光伏基地新增装机3.7亿千瓦以上。

7月国家政策

（内容资料参考来源：国家各相关部门、各省政府相关网站）

7月份，地方共有17省市出台光伏相关政策36条。

其中：

“136号文”相关文件（2条）：安徽、广东各1条；

光伏竞争性配置/光伏建设指标（5条）：贵州3条，云南大理州、广东惠州市各1条；

光伏项目管理/建设/申报/用地（16条）：浙江绍兴市、浙江、广东、上海、安徽阜南县、安徽太和县、安徽宿松县、安徽郎溪县、内蒙古鄂托克前旗、内蒙古包头昆都仑区、重庆涪陵区、江苏淮安市、吉林、西藏拉萨市、山西阳泉市、北京各1条；

光伏补贴（1条）：上海1条；

BIPV（1条）：广东广州市1条；

“十五五”规划/光伏规划（2条）：四川凉山州、江苏各1条；

绿电直连（3条）：山东、上海、福建各1条；

零碳园区（3条）：浙江、北京、四川各1条；

其他政策（4条）：山东2条，四川、河南各1条。

01

“136号文”相关文件

7月，涉及“136号文”相关文件的政策4条。其中：

安徽发文，源网荷储、绿电直连等新能源就近消纳项目以及2027年1月1日及以后投产的一般工商业分布式光伏、大型工商业分布式光伏项目不纳入机制电价执行范围。

广东印发10千伏及以上新能源可持续发展价格结算机制存量项目清单，此次纳入价格结算机制的项目共有2946项，包括风电、集中式光伏和分布式光伏三类。其中，风电项目共196个，总装机容量4914.557兆瓦；集中式光伏项目共224个，总装机容量约1605.657兆瓦；分布式光伏项目共2515个，总装机容量约123.088兆瓦。

02

光伏建设指标

7月，涉及光伏竞争性配置项目、建设方案、光伏建设指标的政策4条。其中：

贵州下达七星关区生团风电场等44个风电光伏发电项目年度建设计划，共44个风电光伏发电项目，总装机386.433万千瓦。其中，光伏项目11个，规模合计141.433万千瓦；风电项目33个，规模合计245万千瓦。

贵州公布2026年4月-2026年6月核准备案风电光伏发电项目47个，规模共计425.766万千瓦。其中，光伏项目6个，规模合计55万千瓦；风电项目41个，规模合计370.766万千瓦。

云南大理州启动2026年第三轮新能源项目竞配，列入本次竞配方案的共有14个项目，总装机容量81.045万千瓦。其中，光伏项目11个，规模合计65.7万千瓦；风电项目3个，规模合计15.345万千瓦。

此外，贵州公布清理2026年第一批风电光伏发电项目建设计划，对纳入贵州省年度建设计划未在规定期限内完成核准备案、逾期未开工建设和主动放弃的风电、光伏发电项目进行清理，共计53个、装机414.7万千瓦。其中，光伏项目11个，规模合计109万千瓦；风电项目42个，规模合计305.7万千瓦。

广东惠州市公示2026年首批光伏发电项目废止清单，共49个，备案规模共计7577.2MW。

03

“十五五”规划/光伏规划

7月，涉及“十五五”规划/光伏规划的政策2条。其中：

四川凉山州发布第十五个五年规划纲要，提出实施国家“千家万户沐光行动”，因地制宜推动分布式光伏发展，力争新增风电、光伏装机1000万千瓦以上。

江苏印发分布式光伏发展实施方案（2026-2030年），明确到2030年，全省分布式光伏累计装机规模较2025年翻一番，达到1.2亿千瓦；展望2035年，全省分布式光伏累计装机规模达到1.6亿千瓦。

04

绿电直连

7月，涉及绿电直连的政策3条。其中：

山东发文加强和规范绿电直连发展，提出项目整体新能源年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于60%，占总用电量的比例不低于30%，2030年前不低于35%；上网电量占总可用发电量的比例上限不超过20%，并且在公共电网新能源弃电时段，不得向公共电网反送电。

上海印发绿电直连有序发展工作方案，明确至2030年，建立健全全周期的绿电直连服务保障体系，推动建成一批高质量绿电直连项目，电源侧开发规模达到50万千瓦。

福建有序开展绿电直连项目建设工作，提出项目应按照“以荷定源”的原则合理规划新能源装机规模，年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于60%，占所有用户总用电量的比例不低于30%、2030年前不低于35%；并网型项目的年上网电量原则上不超过总可用发电量的20%。现阶段暂不限制电源与负荷的接线距离。

05

零碳园区

7月，涉及零碳园区的政策3条。其中：

浙江印发《省级零碳园区培育名单》，确定39个园区纳入省级零碳园区培育名单。对符合条件的项目，积极争取中央预算内节能降碳专项、“两新”设备更新等中央资金，省节能降碳技改资金也将倾斜支持。

北京印发加快建设零碳园区实施方案（征求意见稿），明确到2030年，形成建设零碳园区的技术体系、运营模式、政策标准和服务体系，力争建成20个左右市级零碳园区。

四川发文做好国家零碳工厂培育建设工作，要围绕国家不同阶段重点支持行业范围，系统梳理基础条件较好、带动作用较强的重点企业，形成零碳工厂建设储备名单，梯次有序推进国家零碳工厂培育建设工作。