1、国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》

为加快经济社会发展全面绿色转型， 7月9日，国务院正式印发《“十五五”碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号）（以下简称《方案》）。《方案》重点提到：“加快完善废旧物资回收网络，推广“互联网+”回收模式，畅通“换新+回收”渠道。加强废弃电器电子产品、废旧动力电池、退役风电光伏设备、报废汽车、报废农机等再生资源规范化回收和精细化利用，加快再生材料推广应用，大力发展再制造产业，强化资源循环利用对资源安全的支撑保障作用。”《方案》将退役光伏设备纳入“十五五”循环经济重点领域，对光伏回收产业意义直接：我国光伏组件规模化退役恰逢“十五五”中后期，方案要求制定回收管理办法、出台行业规范条件，从制度上明确了处置责任与回收通道。这意味着光伏回收从“要不要做”进入“怎么做”的阶段，行业规范化进程将实质性提速。

2、国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》

2026年7月3日，国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平。

《规划》提出加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板，有效畅通废弃物回收网络，强化产业侧废弃物精细收集，推动社会源废弃物规范回收，针对性提升重点品类废弃物回收能力。

3、工业和信息化部印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》

2026年7月15日，工业和信息化部正式印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》，规划将废光伏组件列为新型固废综合利用的重点专栏，与新能源汽车废动力电池、废风机叶片等并列。规划明确提出：到2030年，废光伏组件年综合利用量达到8万吨左右。

产能布局上，规划要求推动华北、西北、华东等光伏装机规模较大地区，以光伏电站为重点，布局建设光伏综合利用产能。在资源化利用方向上，鼓励企业利用废光伏组件中的硅、银、铜、铝等元素以及玻璃等材料。

4、生态环境部等六部门《固体废物污染防治“十五五”规划》

2026年7月9日，生态环境部正式印发《固体废物污染防治“十五五”规划》（环固体〔2026〕53号）。规划重点推动固体废物环境污染隐患排查整治，加快补齐短板弱项，持续强化固体废物全链条监管。其中第十三条专门针对新能源退役设备环境管理作出系统部署。在退役设备流向管理上，规划明确提出引导光伏电站、风电站等将退役新能源设备交售至综合利用企业，强化退役新能源设备产废源头管理。在标准规范建设上，要求制修订废动力电池、风电设备等回收处理污染控制技术规范。在责任机制上，强调落实动力电池和新能源汽车生产者延伸责任。同时，规划明确支持退役新能源设备综合利用技术研发与应用。

5、回收行业迎新政策落地：三流合一反向开票推广，税负减半

自2026年7月1日起，自然人报废产品出售者通过“三流合一反向开票”向资源回收企业销售收购的报废产品，对“三流合一反向开票”年销售额（不含增值税）不超过60万元的部分减按0.25%预缴经营所得个人所得税，超过60万元的部分仍按照0.5%预缴经营所得个人所得税。其他服务与征管规定按照《国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（2024年第5号）执行。

对资源回收企业而言，这一模式带来多重便利：次月起无须再为自然人出售者代办申报，也无需单独设立收购台账来逐笔证明业务真实性，整体操作流程更加规范。对自然人出售者来说，开票即缴税，税务风险明显降低。

6、吕芳秘书长受邀出席光伏回收中心会员单位光伏回收工厂开业仪式

7月8日上午，我中心会员单位——嘉源新能科技有限公司光伏回收工厂在嘉兴市南湖区落地，吕芳秘书长受邀出席开业仪式并致辞。嘉源新能此次落地的这条光伏回收产线是嘉兴市首条物理法拆解线，处理规模达到5000吨。整条物理线处理法主要包含四个步骤：上料与智能识别、自动化精细拆解、初级与精细破碎、多级智能分选。经过物理法产线的处理，可以将退役光伏组件拆解为接线盒、边框，层压件。经过破碎、筛分后，可分离出玻璃、高分子材料、金属、硅粉等物质。实现废旧光伏组件有价成分的高效分离。

7、2026年7月份，光伏回收产业发展合作中心新增1家会员单位

单位一：万宸环境科技有限公司

万宸科技(VANCEN)是工信部官方认定固废处理装备规范企业，坐落于毗邻上海的“中国德企之乡”太仓；拥有38000m²智能生产基地，配套重型起重设备与全流程智能制造产线，搭载龙门加工中心、三坐标测量仪、激光跟踪仪等国际高精加工检测设备，品控能力行业领先。

公司自主研发破碎、筛分、AI智能分选核心装备，不仅成熟应用于建筑垃圾、可回收物分选、生活垃圾、工业固废等传统领域，更攻克废旧光伏组件、废旧风电叶片及废旧动力电池等新能源废弃物资源化处置关键技术，全系设备获欧盟CE认证。以自研高端装备为核心，为各类传统固废、"新三样”资源化处置提供一站式可靠整体解决方案，夯实低碳循环领域核心技术竞争力。

8、光伏回收产业发展合作中心接待来访交流5次

（1）7月3日，中国广核集团到访光伏回收产业发展合作中心；

（2）7月7日，宁波瑞萨科产业科技有限公司到访光伏回收产业发展合作中心；（3）7月10日，中广核实证热工研究院有限公司到访光伏回收产业发展合作中心；（4）7月10日，华润微电子有限公司到访光伏回收产业发展合作中心；（5）7月24日，Rayslye Group到访光伏回收产业发展合作中心。