第二届中巴（西）太阳能新能源产业发展高峰论坛（PVBC 2017）

 2017-03-21

 一、巴西及拉美发展太阳能的必要性
      （一） 电力供应缺口大，发展新能源迫在眉睫。巴西近年来经济活动比较发达的东南部地区降雨偏少，干旱严重影响巴西的电力供应。 此外， 据测算，如果按照目前的发展趋势持续下去，在未来的20年里，巴西的电力使用量和温室气体排放量将会增加一倍以上。 巴西政府承诺，到2020年，将CO2排放量减少36%~39%，使巴西成为致力于发展清洁能源的国家。 依据巴西政府制定的能源规划，未来更多的要加强可再生能源。
      （二） 具备发展太阳能新能源的天然资源优势。
       巴西地处北纬5度到南纬35度之间， 横跨赤道，是世界上占有热带面积最大的国家。巴西具备丰富的光照资源，东北部地区年平均日照强度可达每日6.5kWh/m2，年平均日照强度最低的南部地区也可达每日4.25 kWh/m2，远高于欧洲的法国 (1.0-1.6 kWh/m2) 和西班牙 (1.2-1.8 kWh/m2)。 其次，巴西还拥有可以安装太阳能发电设备所需的大片土地。与巴西相邻的智利、秘鲁等国，都具有非常好的太阳能发展条件，智利年平均日太阳辐射达到7.5 kWh/m2，世界第一。
      （三） 高电价带来新能源发展的新机遇。
       巴西电费较贵，居民用电每kWh约0.5雷亚尔，工业电价则高居世界第二（仅次于德国） ，过高的电价也使得新能源在巴西的发展成为可能。
           二、 巴西太阳能光热产业发展环境逐步优化
        （一）政策支持带来发展黄金期。
         巴西是全球为数不多的年日照时间超过 3000 小时的国家之一，但其光伏发电占总发电量的比重极低。 因此在水电受到环境制约的情况下，发展太阳能成为巴政府的一项长期国策。 巴西政府预估 2010 年至 2050 年电力产业总投资规模在 8000 亿美元左右，其中 97%的投资直接用于太阳能光伏、风电、生物质能及海洋能等可再生能源技术。巴政府于 2002 年 4 月出台《电力能源多元化计划》(PROINFA)，在继续发展水能的同时，鼓励发展风能、太阳能和生物质能等可再生能源，规定向全国互联系统(SIN)提供30 兆瓦以上电力的水能、太阳能、风能、生物质能和混合能源的企业，在支付电力传输系统使用费(TUST)和电力配送系统使用费（TUSD） 时可享受 50%的折扣。 2009 年巴西可再生能源联邦拍卖制度被视为巴西太阳能项目开发的绝佳尝试，该制度于 2013 年授权开发巴西太阳能发电项目， 目前累计中标约 2GW 光伏发电项目。 2011 年，巴西国家电力局（ANEEL） 发布《巴西光伏发电技术和商业计划》，对 2017年 12 月 31 日前投入运行的光伏电站用户的收费折扣由 50%提高到 80%，优惠期长达 10 年。为鼓励太阳能研发， 2007年巴西政府出台《半导体和显示器工业科技发展支持计划》（PADIS），鼓励太阳能新能源生产企业 2014 年-2015 年开展研发，可享受减免工业制成品税（IPI）、进口商品的社会融合计划贡献金以及社会保障贡献金（CONFINS）。这一比例在 2016-2018 年将升至 4%， 2019 年以后升至 5%。作为对PADIS 的补充，巴西参议院 2014 年 7 月通过一项法案，拟对满足 PADIS 条件的太阳能新能源企业进口部分生产设备和零配件减免一定的进口税。 2015 年，巴西矿产与能源部（MME）出台《分布式发电的国家级激励计划》，该《计划》特别侧重支持巴西开展太阳能项目， 推进分布式电力供应，支持措施包括税收、 信贷优惠以及制定了新的电价扣减立法。近年来，巴西的光伏产业快速增长。 自 2014 年至 2016年底， 巴西已完成 3 次累计近 3GW 的地面大型光伏电站的拍卖， 光伏项目储备总量超过 11GW。 2014 年到 2015 年，巴西光伏新增装机量增加了 4 倍， 2016 年与 2015 年相比又增加了近 7 倍。据绿色和平组织（Green Peace）测算报告称，巴西太阳能发电系统完成安装量到 2020 年能够达到 2.8GW，到 2030年则达到 24GW的装机量，到 2050年将达到 100GW。

        （二） 初步建立产学研用体系。
         巴西太阳能光伏产业起步较晚，目前和德国有较为密切的科技合作。巴西是 SolarPaces 合作组织的一员，在国际合作中，为了避免和中国等主要光伏制造国竞争，巴西科技研发主要选择在应用设计、技术标准开发环节。 巴西科技与创新部（MCTI） 下属的半导体信息技术研发中心（CIT）、 坎皮纳斯州立大学物理学院（IFGW） 以及圣保罗大学电子与能源研究所（IEEUSP）是巴西太阳能极其相关领域的最高研究机构。目前研究领域主要包括建筑一体化、光伏发电并网技术、太阳能追踪系统、 GIGS 太阳能、薄膜材料、纳米材料和有机太阳能电池等。在巴西大约超过 400 家公司与太阳能光伏领域工作， 由于巴西严格的环保要求、 高昂的人力成本以及本国光伏产业发展规划，目前巴西的太阳能光伏企业主要集中在产业链中下游， 其中 90%为光伏系统安装商， 太阳能组件企业绝大多数都是微型和小型企业，且大多集中在巴西的南部和东南部，上游硅片、 光伏太阳能电池在巴西都是依赖进口的。
         三、 对接项目介绍
        （一） 巴西电力公司 CPFL 光伏项目。
CPFL 是巴西最大的私营电力公司。 2013 年， CPFL 投资 660 万美元建设了 Usina Tanquinho 太阳能园区，这一项目被用于测试各种光伏技术。 一期项目截止到 2016 年中，共计安装量 1.2MW，是目前巴西已运营的最大单体分布式光伏电站， 该电厂主要目的是为了研究以及评估结果，电厂试用了包括单晶硅、多晶硅硅、碲化镉（CdTe）和硒化铜铟镓（CIGS）薄膜电池， 电厂的一部分由固定安装的太阳能阵列构成，其他部分使用了太阳追踪系统， 光伏组件部分产品由中国供应商提供。到 2016 年底， CPFL 拥有巴西南部 450MW 光伏电站储备项目。 2017 年至 2018 年， CPFL 还计划为圣保罗州 870家用户提供 5.08MW 分布式光伏解决方案， 公司希望中国太阳能光伏组件、连接器、追踪系统、逆变器企业访问 CPFL，提供高性价比的解决方案。
        （二）巴西巴伊亚州能源矿业秘书处（SDE） 对接光伏需求。
          巴伊亚州，地处巴西东北部， 是巴西东北部第一大州和巴西第四大州， 面积 564,692 平方千米，首府是萨尔瓦多（Salvador）。 巴伊亚州拥有巴西最好的太阳能光照条件， 年平均日照强度可达每日 6.1kWh/m2。自 2014 年至 2016 年底，巴西已完成 3 次光伏项目的拍卖中， 巴伊亚州的光伏安装量需求达 4.4GW， 2016 年 1 月，巴伊亚州宣布新建拉丁美洲最大的单体光伏电站—254 MW 太阳能农场。 2016 年底， EPE公布巴西各州登记新一轮能源拍卖需求， 巴伊亚仍是光伏投标量最大的州（97 个项目，装机量总计 2.86GW）， 巴伊亚州欢迎中国企业参与光伏项目对接，并在巴西投资。

【附：第二届中巴（西）太阳能新能源产业发展高峰论坛（PVBC 2017）程序方案】

建设“一带一路”，对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大，有利于我国构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。中国与拉美地区合作，则有利于提升国际竞争力、参与全球生产链重组，从内涵上丰富了“一带一路”所包含的“无边界”合作。2014年7月，“中拉科技伙伴计划”宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，并将科技创新作为中拉合作六大重点领域之一。2015年1月，中拉论坛首届部长级会议通过了《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015—2019）》，强调中拉要加强建筑装备、石化、农产品加工、清洁能源等领域合作。2015年底，在孔子学院成立10周年大会上，提出在新的时代背景下，孔子学院将与“一带一路”携手同行，相辅相成，探索孔子学院在服务“一带一路”战略、促进中国与沿线国家的人文交流和经贸合作的新时代。

  太阳能新能源是中国战略性新兴产业之一，目前在太阳能新能源产品制造、使用和市场保有量方面，中国已经处于全球领先地位。南美洲以巴西、秘鲁、智利为代表，其良好的气候和地理条件为开发太阳能新能源提供了便利条件，同时其能源需求量正在不断增加，需要更多的能量储备，巴西新一届政府重视新能源产业的发展，承诺降低二氧化碳排放，本国的太阳能新能源产业尚处于起步状态，亟需联合开展相关的技术研究和项目开发，市场前景被广泛看好。

2016年8月，中国可再生能源学会（CRES）联合巴西中资企业协会、巴西科技部半导体技术研发中心（CTI）、巴西分布式电力协会（ABGD）、坎皮纳斯州立大学物理学院（IFGW）成功举办了首届巴西-中国太阳能新能源产业发展高峰论坛，论坛同时得到了巴西能源部电力规划局（EPE）的支持。华为等十余家中资企业受邀参会，与在场的巴西用户代表进行交流，取得了良好的效果，中国光伏产业的发展经验得到了有效传递。

为了促进中国-巴西太阳能新能源产业的健康和可持续发展，推动节能减排带动经济增长，打造“绿色低碳的一带一路”造福于中-巴（西）两国人民，中国可再生能源学会(CRES)拟联合坎皮纳斯大学物理学院（IFGW）、巴西分布式电力协会（ABGD）、巴西太阳能光伏协会(ABSOLAR)等机构定于2017年8月22日至8月23日共同主办“第二届巴西-中国太阳能新能源产业发展高峰论坛（PVBC 2017）”，论坛同时得到巴西科技部半导体技术研发中心（CTI）、巴西电信研究与发展中心（CPQD）、坎皮纳斯大学孔子学院的支持。作为2017 IntersolarSouthAmerica主要活动，论坛将围绕巴西-中国在太阳能光伏相关领域开展科技研发、示范工程、投融资、产能合作、标准互认、人才培养等工作展开交流，全面助推巴西-中国太阳能新能源产业国际合作。

中国可再生能源学会（CRES）

坎皮纳斯州立大学物理学院（IFGW）

巴西分布式电力协会（ABGD）

巴西太阳能光伏协会(ABSOLAR)

支持单位：

巴西科技部半导体技术研发中心（CTI）

巴西电信研究与发展中心（CPQD）

坎皮纳斯州立大学孔子学院

承办单位：

北京时代之路文化传播有限公司

 由于本届论坛已与 Intersolar South America签署战略合作协议，场馆与活动日程将并入 Intersolar South America统一规划并发布，主办方保留对活动的最终解释权，敬请周知。

（三）拟邀请嘉宾

中国驻巴西大使馆

中国驻圣保罗领事馆

巴西中资企业协会

中国可再生能源学会（CRES）

巴西科技部（MCTI）

巴西能源与矿产部（MEM）

巴西电力局ANEEL

巴西电力规划院EPE

巴西国家计量、标准化与工业质量局（INMETRO）

巴西太阳能协会（ABENS）

巴西太阳能光伏协会(ABSOLAR)

巴西分布式电力协会（ABGD）

巴西电力公司CPFL

坎皮纳斯工业园

坎皮纳斯大学相关领导与专家

以及其他中国、巴西太阳能领导与专家。

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