5月18日-20日，为期三天的国际能源署光伏电力系统IEA PVPS Task 1工作组会议在西班牙，线上线下同步圆满召开，来自中国、美国、澳大利亚、欧盟等多个国家的代表参加会议，并就该国的光伏市场与政策发展进行发言报告。本次会议关注的重点，除了各国产业、市场以及政策发展外，着重就各国对于光伏的“社会接受度”（social acceptance）进行探讨，各国代表，尤其是欧盟成员国代表对此进行报告；同时，IEA PVPS执委会也将“社会接受度”纳入到未来光伏发展的关键指标。在全球光伏产业发展方面，2021年，全球总新增装机达175GW。中国光伏以54.9GW稳居全球装机量第一位，其次是美国26.9GW，欧盟以26.8GW新增装机紧随其后，居全球装机第三位。截止2021年底，全球总装机量达942GW，2021年，减排CO21100Mt。
总体上看，新冠疫情对于光伏产业的发展没有造成直接的影响。但在2021年，多晶硅和玻璃以及铝的价格飙升，影响了光伏组件的最终用户价格。使得部分开发商取消合同或者合同价格上涨，这可能是许多地区的市场发展放缓的原因之一。同时，近两年的新冠疫情导致运输成本上涨，也间接导致了光伏组件的价格上涨，使得一些商业合同被迫中止。总的来说，尽管出现了贸易和物流中断等问题，但是在巴黎气候协定的推动下，各国政府对于光伏等可再生能源的推动和监管使得光伏装机量呈现超越目前的发展趋势，光伏在技术和市场两方面依然发展迅速，1Tw时代即将到来。
从生产端来看，中国依然是光伏产业的主要生产国，组件生产占全球80%以上，组件出货量前十名企业中占7位。全球多晶硅产能较2020年有所提高，与2019年基本持平，全球产量提升至63.1万吨，中国占比近80%。预计2022年，全球多晶硅产能将大幅度提升，有望达到180万吨。 
俄乌战争以来，原油价格上涨，欧洲可再生能源股票升高，与此同时，原材料如银、铜、铝等价格升高，中国对于多晶硅扩产的延迟等多方面因素，是否会导致2022年光伏市场发生一系列的变化不得而知，但是，增长仍然会成为光伏市场的主要发展方向。
一、美国
美国的光伏市场的发展受到国家和州一级财政激励的支持，各州和地方政策的形式和规模各不相同。各州的激励在很大程度上是由可再生能源投资组合标准（RPS）的通过推动的。RPS，也称为可再生能源标准（RES），要求电力供应商在特定日期前购买或生产一定数量的可再生能源。截至2021年底，31个州、4个地区和华盛顿特区制定了RPS政策或目标，5个州制定了CES政策。2021年，美国总统拜登签署了14057号行政命令，目标是到2035年实现电力行业无碳污染（carbon pollution free），到2050年实现全经济的净零排放。在此行政命令下，部分州修订了新的执行任务，特拉华州、俄勒冈州、北卡罗来纳州和伊利诺伊州四个州更新了RPS或CES。
2018年1月，美国前总统政府对进口光伏电池和组件征收了为期四年的关税。关税在第一年设定为30%，2020年降至20%，并计划在未来两年每年进降低5%。课税对象不包括每年进口的首批2.5 GW电池以及某些特定组件，如IBC电池（2018年9月开始）和双面电池（2019年6月开始）组件。2020年底，拜登政府从2021年 2月开始将关税从计划的15%提高到18%，同时，美国国际贸易法院废除了对双面电池的免税政策。2021年11月，美国国际贸易法院恢复了第201条关税双豁免，并将关税从18%重置为15%。
2022年2月开始，美国商务部开展光伏组件反倾销和反补贴的调查，目前，80%的晶硅光伏组件来自进口，调查可能导致上半年的进口量降低25%。在社会接受度方面，美国一直在探讨光伏是否会影响土地利用，如导致粮食等农作物减产，影响收入。有观点表明，安装光伏系统可以给农民增加电力收入，提高生产力，并且对环境有益。媒体对此热点正在关注当中，社会面还将进一步探讨。
特别提醒
IEA PVPS Task1 线上会议 六个session 各国报告编译工作
国际合作