一、相关法规和计划 目前在日本，退役光伏组件没有具体规定，必须根据废物管理的一般监管框架进行处理：《废物管理和公共清洁法》（the Waste Management and Public Cleaning Act）。该法规定义了废物的概念;规定了工业废物产生者和废物管理的责任及工业废物的处理，包括垃圾填埋场的处置等等。 然而，日本国家经济贸易及工业部（Ministry of Economy, Trade, and Industry /METI）和环境部（Ministry of Environment/MOE）已联合评估如何处理EOL光伏组件。2018年12月发布了第二版促进EOL光伏组件正确处理（包括回收利用）的指南。作为对2016年4月发布的第一版的更新，该指南涵盖了一些基本信息，例如有关退役、运输、再使用、回收利用和工业废物处理的相关法律法规。该指南的进一步更新正在讨论中。此外，2021年5月，日本环境部发布了促进光伏组件再使用的指南。 此外，日本的FIT计划要求提前征税以资助EOL光伏组件的废物管理，以上计划将在2022年7月生效。光伏系统和发电厂的所有者，不包括住宅光伏系统（小于10千瓦），有义务遵守以上规定。根据FIT计划，预留金额将因证书而异。光伏FIT费率的计算方法是将10000日元/千瓦作为2020和2021财年认证的光伏系统的储备。此储备相当于0.66日元/千瓦时–1.33日元/千瓦时。 二、光伏废弃组件处理 目前，尚无关于光伏组件废弃量的统计信息。根据2018年12月发布的指南，估计每年产生4400吨/年的光伏废弃物；由此，大约3400吨组件将被重复使用，1000吨组件将被回收利用。此外，根据MOE估计，2020年产生了6300吨光伏废弃物，重复使用约4200吨组件，2100吨组件送往回收工厂。 日本光伏能源协会（Japan Photovoltaic Energy Association）统计了一份日本全国范围内“可妥善处理”废弃光伏组件的回收工厂名单，该名单目前包含27家回收工厂，基本可以覆盖日本全境。其中，超过一半的公司已经安装了光伏组件回收的特定设备（组件拆解设备）；然而，由于光伏组件的废弃物量相对较小，这些公司的运营率目前较低。其他公司是一些更常见的工业废物中间处理者，其主要功能是分离散装材料。 三、展望 预计到21世纪30年代中期，废弃光伏组件的数量将增加到17-28万吨/年，相当于目前确定的光伏组件回收设备容量的10倍以上。 目前，在光伏组件回收业务上的一个难点是如何从EOL光伏组件回收材料中找到高价值的产品，尤其是玻璃的高价值回收。目前，一些寻找高价值玻璃回收解决方案的项目正在开发中，例如NEDO项目。 日本安装的光伏系统以住宅光伏系统为主。为了实现低成本的回收业务，日本已经开始讨论如何为EOL光伏组件开发高效的收集和运输系统。 日本的废弃光伏组件回收市场初步建立，针对废弃光伏组件退役、运输、再使用及回收利用均纳入到法律法规中。其次，日本服务于废弃光伏组件回收的一批企业也建立起来，且大部分都配备了专门的回收设备，这对于日本回收市场的进一步扩大打下了良好的基础。目前日本正在组件的高价值回收上投入研究，这将有助于组件质量及元素回收率的提高。
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