4月27日，国家能源局召开例行新闻发布会，发布2023年一季度能源形势、可再生能源并网运行情况等，并回答记者提问。

　　会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏指出，2023年一季度，可再生能源装机规模持续扩大，全国可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增长86.5%，占新增装机的80.3%。其中，光伏发电新增并网3366万千瓦，同比增长154.8%，其中集中式光伏发电1553万千瓦，分布式光伏发电1813万千瓦。

　　截至2023年3月，全国光伏发电装机容量达到4.25亿千瓦，其中集中式光伏2.49亿千瓦，分布式光伏1.76亿千瓦。2023年一季度，全国光伏发电量1135亿千瓦时，同比增长34.9%。全国光伏发电利用率98%，同比提升0.7个百分点。太阳能发电投资完成522亿元，同比增长177.6%。

　　王大鹏还介绍了我国大型光伏基地建设情况。截至目前，第一批9705万千瓦基地项目已全面开工，项目并网工作正在积极推进，力争于今年年底前全部建成并网投产，第二批基地项目已陆续开工建设，第三批基地项目清单近期已正式印发实施。

　　王大鹏坦言，下一步，国家能源局将积极推动“十四五”可再生能源发展规划的落地实施，根据发展新形势新要求加强政策供给：一是坚持集中式与分布式并举，在积极推进大型基地建设的同时，组织开展“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”。二是积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，完善绿色电力证书制度，扩大绿证核发和交易范围，推动绿证核发全覆盖，推动形成绿色低碳的生产生活方式。三是推动修订可再生能源法，为可再生能源高质量跃升发展提供有力法治保障。

　　近期国家能源局、生态环境部、农业农村部以及国家乡村振兴局四部门联合印发了《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，对于推进试点县工作部署，王大鹏介绍，为确保试点工作有序推进，重点采取以下措施：

　　一是坚持原则。按照“多能互补、实惠可靠，因地制宜、多元创新，试点先行、逐步推广，生态优先、绿色发展”的原则，积极稳妥推进农村能源革命试点县建设。

　　二是明确目标。对试点县可再生能源在一次能源消费总量占比提出量化要求，要求平原地区实现炊事、取暖和农业散煤基本清零，可再生能源新模式新业态广泛发展，就地消纳能力明显提升。

　　三是细化任务。主要围绕供给革命、消费革命、技术革命、体制革命四部分进一步明确试点县重点建设任务，供给革命包括推动可再生能源发电、非电就近开发利用及乡村能源站建设等，消费革命主要包括推进电能替代、农村电网巩固提升、探索扩大可再生能源终端直接应用规模等，技术革命包括推进分布式能源技术创新应用、探索建设新型农村能源体系等，体制革命包括优化营商环境、探索建立农村能源发展利益共享机制等。

　　四是加强保障。要求地方建立工作机制，做好试点县建设与各类规划的统筹衔接，确保绿色能源有效开发利用。同时，加大财税、金融等支持力度，推动金融机构提供信贷支持。持续完善试点县建设各项支持保障措施，强化项目用地等要素保障，优化项目审批流程，营造良好投资建设环境。下一步，我们将组织各省根据自身经济社会发展水平和能源资源条件，因地制宜编制本省试点县实施方案，积极稳妥推进试点工作，加快探索形成以清洁能源为主、安全可靠的农村能源供给、消费、技术体系和管理体制，为推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供强有力的清洁能源保障。

　　会上，国家能源局发展规划司副司长董万成指出，今年以来，随着我国疫情防控较快平稳转段，社会生产生活加快恢复，经济回稳向好。全国能源消费小幅增长，能源供需总体平稳。

　　据董万成介绍，一季度能源形势主要呈现以下四个特点：

　　一是能源消费持续回升。由于去年部分地区受疫情影响导致全社会用电基数较低，今年3月份全社会用电量同比增长5.9%，明显高于前两个月2.3%的增速。一季度全社会用电量同比增长3.6%，其中工业用电量同比增长4.4%，对用电增量的贡献率达78%;天然气、成品油消费同比增速从2月份开始明显回升;工业用能需求增加，带动煤炭消费稳步增长。

　　二是能源供应保障能力不断增强。强化重点产煤省区和企业安全生产，全力推动油气资源勘探开发和增储上产。一季度原煤、原油、天然气产量同比分别增长5.5%、2.0%、4.5%。充分发挥电煤、电力中长期合同保供稳价的“稳定器”作用，压实地方和企业能源保供责任，3月份以来，全国统调电厂存煤保持在较高水平。

　　三是能源进口稳步增加。为保障国内能源需求，一季度，我国能源进口有所增加，其中，煤炭进口同比增长96.1%;原油进口同比增长6.7%;天然气进口同比下降3.6%，其中前两个月同比下降9.4%，3月份同比增长11.6%。

　　四是能源绿色低碳转型扎实推进。一季度，我国新能源发电量实现两位数增长。加快调结构、稳增长重大工程项目建设，华龙一号示范工程防城港3号机组于3月份正式投运;三门核电4号机组、金上—湖北特高压直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程开工建设;第二批以沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目加快建设，第三批项目清单已确定。据监测，今年前两个月全国能源领域重点项目完成投资额同比增长24.9%。以上是一季度能源形势的主要情况。

　　董万成表示，国家能源局将主要采取四方面措施，推动提升农村清洁能源供给能力和消费水平。

　　一是继续实施农村电网巩固提升工程。统筹利用中央预算内资金、企业自筹资金，聚焦边远地区、脱贫地区等农网薄弱地区，加大建设改造力度，进一步提高农村供电质量保障水平。

　　二是开展农村能源革命试点县建设。今年3月15日，国家能源局联合生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局印发通知，以县域为基本单元，推动农村清洁能源高质量发展，探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络，将清洁能源产业与发展壮大农村集体经济、建设宜居宜业和美乡村有机结合，为改善乡村生态环境、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　三是抓好北方地区冬季清洁取暖。经过前几年的建设，我国北方农村地区清洁取暖率已超过60%。下一步，国家能源局将稳妥有序推进新增清洁取暖项目，完善清洁取暖长效机制，切实保障清洁取暖用能稳定供应和持续运行，确保群众安全温暖过冬。

　　四是加快推进县乡村充电基础设施建设。着力推动县城、乡镇公共充电基础设施布局建设，探索充电设施与光伏、储能相结合，加大县乡村充电网络建设运营支持力度，为新能源汽车下乡创造良好条件。

　　来源：国家能源局

　　中国光伏行业协会CPIA